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大学科技园是创办名牌大学的主体
 

2007年第11期  作者:陈志成

  今后五年到十年,我国国民经济和社会发展将处于以经济结构战略性调整和产业升级为主要特征的关键历史时期,既面临着知识所带来的良好发展机遇,也面临着我国加入世界贸易组织以来激烈国际竞争的严峻挑战。大学应该成为科教兴国的强大生力军,提高高等教育的质量,加快高等教育事业的发展,急需创办一流大学,而一流大学应该站在国际学术的最前沿,紧密结合先进生产力的发展要求依托多学科的交叉优势,努力进行理论创新,并推动科技成果加速转化为现实生产力。在新的历史条件下,积极兴办大学科技园,把高等学校的人才和技术优势转化为产业和经济优势,既是党中央提出的重要任务,也是推动科技成果转化和高新技术产业化、提高我国技术创新能力和国际竞争力的客观要求。

  一、兴办大学科技园是加速高新技术产业化的重要战略措施 当今世界,知识和技术的更新速度日益加快,科技成果商品化、产业化的周期大大缩短,科技创新将成为未来经济和社会发展的主要力量,智力资源将是推动社会生产力发展最重要的要素资源,各国综合国力的竞争,将更加突出地表现为知识创新、技术创新和高新技术产业化的竞争。 我国拥有高等学校数百所,凝聚了大量高层次人才,历来是我国研究开发的重要力量。随着科技、教育体制改革的深化和知识经济的发展,高等学校在我国研究开发体系中的地位与作用越来越重要,据初步估算,九五期间高等学校承担了1/2左右的国家基础性研究项目,1/3左右的国家863高技术研究项目,1/4左右的国家科技攻关项目,取得了一大批研究成果,为我国科技发展作出了重要贡献,同时也为发展高新技术产业提供了良好的基础。但是,由于受思想观念和客观环境的制约,蕴藏在高等学校中的智力优势未得到充分发挥,成果转化渠道不畅,产业化发展未取得应有的效果。 依托高等学校学科齐全、人才荟萃、成果累累、信息通畅的优势兴办大学科技园,为科技人才创新、创业提供平台,促进高等学校丰富的智力资源与其它社会资源的优化组合,是为国内外实践证明了的推动高新技术成果转化的有效途径。因此,积极创造条件大力兴办大学科技园,把蕴藏在高等学校中的智力资源激活、解放出来,变人才和技术优势为产业和经济优势,对于加速我国高新技术产业发展,培育新的经济增长点,提高综合国力和国际竞争力,具有重要战略意义。

  二、兴办大学科技园是高校自身改革和发展的重要措施 高等学校是科教兴国的强大生力军,把大学的教学、科研工作与社会经济发展紧密结合,是时代发展的客观需要,是大学改革和发展的重要方向,是大学教育功能在新形势下的一种延伸,是我国研究型大学向世界一流大学迈进的必然要求。大学科技园是大学教学、科研与社会经济发展结合的窗口,在大学科技园内,高校的科技成果不断得到转化,流向企业,拉动高校科研和市场的结合,使高校教学、科研和社会经济发展形成良性循环。同时,大学科技园为创新创业人才的培养和成长提供了实践基地,高校师生通过参与园区创新活动,使理论和实践相结合,既丰富了高校的教学内容,提高了教学和科研水平,又促进和带动了学科建设。因此,兴办大学科技园是深化科技和教育体制改革、推动科技、教育与经济结合的重要措施。

  三、大学科技园建设和发展是创办名校的经济基础 大学科技园是以研究型大学或工程类大学以及大学群体为依托,利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势,通过包括风险在内的多元化投资渠道,在政府政策引导和支持下,利用大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化基地、创业人才聚集和培育基地、高新技术产业辐射基地。 结合大学的专业结构,利用行业和专业的优势,鼓励专家和学者将知识和研究成果转化为产品,形成产业经济,有产业经济带动科研,促使教学,由知识经济提高学校社会地位,扩大学校知名度。大学科技园建设,不仅大大激发了高校力量投身发展科技、实现产业化大业的积极性,为转化科技成果、发展高新技术产业、促进经济结构调整和持续健康发展增添了新的活力,而且也为深化高等院校科技、教育体制改革,培养适应新经济发展要求的复合型人才提供良好的机遇。

  四、大学科技园的指导思想、建设目标和发展原则 目前、我国大学科技园虽然取得了较快发展,但在总体上还处于发展的初期阶段。十五期间,是我国经济和社会发展的重要时期,是实现经济结构战略调整的非常时期,也是社会主义市场经济体制进一步完善、对外开放进一步扩大的重要时期。十一五时期要充分利用日益良好的社会环境条件,抓住机遇,促进大学科技园取得新的更大发展,为实现国民经济和社会发展目标作出积极贡献。   1、思想以党的十六大和十六届三中全会精神为指导, 坚持科学发展观,按照五个统筹的要求,注重以人为本,勇于创新;认真贯彻落实中央《决定》,深入实施科教兴国战略,以市场为导向,以营造环境为重点,以技术和制度创新为保证,把大学科技园建设成为高新技术企业的孵化基地,创新创业人才培养基地。   2、建设目标 统筹规划,突出重点,集中力量办好功能健全、管理规范具有一流的国家大学科技园,使之成为技术创新体系中重要的组成部分和发展高新技术产业最活跃的创新源;培养一批具有自主知识产权、有较强市场竞争力的高新技术企业(集团),培养一大批复合型创新人才和科技企业家;建立起完善的大学科技园组织网络和信息服务网络。同时在有条件的大中城市建设一批具有区域特色的科技园组成体系。   3、发展原则十一五期间是大学科技园发展的时期,也是打基础的关键时期,是关系到大学科技园未来发展的全局。因此,在工作中应坚持以下原则: 一是,要坚持统筹规划,合理布局。要从院校中长期发展战略需求出发,坚持科学规划,统筹安排,合理布局,把大学科技园建设与国家高新技术产业发展结合起来,与区域经济发展结合起来,通过与现有资源条件的优势互补,实现共同发展。 二是,要坚持从实际出发,量力而行。要在全面规划、合理布局的前提下,适当集中资源,培育若干有代表性的示范性国家大学科技园,带动全国大学科技园发展。 三是,要坚持技术创新与体制创新并重,按市场规律建设大学科技园。要以精简高校为目标建立大学科技园的管理体制和运作模式,逐步形成自我发展能力的夹匝?坊?啤R?浞肿鹬卮匆嫡摺际跞嗽薄芾砣嗽焙头?袢嗽钡拇丛煨岳投???反?矸峙涔叵担???剿餍碌姆峙浠?坪头峙湫问剑?浞值鞫?骼啻葱麓匆等嗽钡幕??浴?BR>四是,要发挥政府、高校和社会等多方面的积极性。积极争取政府的政策扶持,明确界定大学科技园的发展方向和功能定位,努力从政策、资金、基础设施等方面创造良好的发展环境,鼓励师生到科技园创业。要大力吸引社会力量参与投资和建设,努力把大学科技园建成人才、技术、资本、管理和服务等各类要素资源汇集、融合的良好舞台。

  五、名校大学科技园重点建设的内容 大学科技园建设的重点任务是:围绕转化科技成果、腐化高新技术企业、培养高素质人才的需要,努力做好发展规划,加快基础设施建设,强化体制、机制创新,健全支撑服务功能,建立多元化投资渠道,完善信息服务网络和组织网络,为实现总体发展目标创造条件。   1、做好发展规划,加速基础设施建设 大学科技园建设和发展要统筹规划,量力而行,分布实施。要把大学科技园建设纳入地方经济和社会发展规划,明确大学科技园的发展目标、功能定位、重点任务、扶持政策和组织措施。既要做好大学科技园空间布局规划,也要做好重点培育和发展的技术领域规划。 要充分挖掘自身资源,并积极利用社会资金,加快大学科技园基础设施建设,形成包括孵化场地、通讯网络等在内的功能配套、设备齐全的基础设施,为科技人员创新提供良好的硬件环境。   2、建立良好的管理体制和运行机制 良好的管理体制和运行机制是保证大学科技园健康、高效运行和发展的基础。大学科技园要根据精简、高效、服务的原则,因地制宜地设立园区管理机构,建立起适应市场经济规律、有利于官、学、研、金、介、贸结合的管理体制。大学科技园和依托大学要坚持经济规律办事,以产权为纽带,以市场为导向,以技术创新为中心,把学校的人才、技术优势与社会资源结合起来,实现校企之间的紧密合作。   3、营造良好的创新创业环境 要建立完备的支撑服务体系,构建创业平台,整合服务资源,为创新创业者提供全过程全方位服务。大学科技园要吸引咨询公司、策划公司、产品设计公司、会计事务所、律师事务所、金融机构、资产评估中心、测试中心、人才培训中心、信息网络中心、技术交易中心等服务机构入园,为园内企业提供优质服务。要吸引高水平的研究开发机构入园,并在院内集聚一些大型高科技企业集团和众多的高科技小企业,达到数百家企业以上的规模,以加快园区聚集效应和创新网络形成。   4、建立大学科技园孵化器 孵化和培育高新技术企业是大学科技园最基本的功能。大学科技园建设初期,首先要加强高新技术企业的孵化建设。要根据依托高校技术和人才的优势和特点,建立综合型、专业型等各种不同形式的孵化器,完善孵化功能,为创新创业者提供良好的空间环境和服务条件,实现全程化、多方位的服务,使高科技企业顺利渡过初期,提高孵化成功率。 科技型中小企业是大学科技园中最具成长性和最具有活力的因素。大学科技园要发挥靠近创新源头的优势,创造有利条件,吸引包括毕业生、在职教师、在校师生和归国留学人员在内的各类创业者到园内创办科技企业。   5、建立风险投资机制 要通过多元化的投资渠道,建立风险投资机制。要逐步建立创业孵化种子资金,并加强与金融、投资机构的合作,建立健全(包括创业投资、科技型中小企业创新基金、创业孵化资金、担保资金等为内容)的创业资本市场,为辅化和培育科技企业提供投资服务。要积极吸引社会企业向园内技术创新项目和高科技小企业投资,把风险投资公司引入科技园,并为风险资本公司运营和发展创造良好条件。同时,积极利用国内外股票市场和产权交易市场融通资金,逐步建立具有中国特色的创业投资机制。   6、加强信息服务网络和组织网络建设 推动大学科技园信息服务网络建设,是十一五期间我国大学科技园建设的重要任务。要利用先进的信息网络技术,建立起为创业者和高科技中小企业提供信息服务平台,为推动产学研结合提供一个高效、便捷的信息通道。同时,积极筹备建立全国大学科技园协会,加强大学科技园之间的合作交流,并与国际上的同类组织建立合作渠道。

  六、大学建立大学科技园应采取的相关措施 校领导、科研处、产业处将积极协调相关方面,进一步采取措施加强大学科技园工作的指导和支持,加大政策扶持力度,鼓励大学科技园通过技术和制度创新,激发师生创新业的积极性、创造性,积极借鉴国外大学科技园的成功经验,从理论和实践上探索一条适应我国国情的大学科技园发展之路。   1、加强大学科技园的宏观指导 大学科技园是大学技术创新体系的重要组成部分,是高新技术产业化环境建设的重要内容。要把大学科技园建设纳入学校科技发展规划和面向21世纪教育振兴行动计划,以国家意志强化宏观指导和调控,加大扶持力度。 科研处、产业处将加强对大学科技园工作的指导,并根据大学科技园认定管理办法和考核指标体系,按照因地制宜、分类指导、定期评估、有上劣下的原则,对大学科技园入园企业实行动态管理,促进大学科技园建设与发展逐步走向规范化和制度化。   2、加大大学科技园政策扶持力度 大学应依托政府深入落实中央《决定》精神,切实把大学科技园建设和发展纳入经济和社会发展计划,在年度预算中安排经费,加大投入,支持大学科技园重点建设项目,在建设用地、激励政策等方面对大学科技园给予优惠和支持。   3、深化高校体制改革,鼓励师生创新创业 高等学校通过深化改革,向大学科技园充分开放人才、技术、实验设施、文化氛围等综合资源,以产权为纽带,通过市场运作把学校的人才、技术优势与其他社会资源结合起来。 要建立产权激励机制,通过股份、期权等分配方式,激发师生创新创业的积极性、创造性,将集体利益与个人利益结合起来,形成一种创业致富、创业成才为荣的文化氛围。   4、加强高校大学科技园的国际合作 以官方和民间等各种渠道,推动我国大学科技园与世界著名大学科技园的合作,吸收国外成功的管理经验,引进大学科技园管理人员到国外考察、培训,提高管理人员的业务素质和管理水平。 欧洲各国的大学,均具有一定规模的大学科技园,园内企业有相当一部分已发展为跨国公司和集团公司,极大的提高了科技园区的档次,激励了创业者的兴趣,推动了小企业的发展,带动了园区建设。 我国是一个发展中国家,潜力很大,大学的发展速度很快,科技园建设颇在眉睫,科技园依托大学,大学利用科技园为窗口,提高自身建设质量,扩大学生就业,提高科技创新能力,互补互惠、优势结合,是行业和国力发展的动力。

参考文献:

[1]李宣澄.努力开创区域经济技术创新工作新局面[J].中国科技产业,200324043.

[2]刘艳,朱斌.国家大学科技园建设初见成效 改革创新力促大学科技园发展,2003,(1129