信息动态
服务电话

科技成果转化部:83885630

创新创业服务部:83885063

对外合作发展部:83885209

科技金融服务部:83880718

综合服务部:83885260

科技信息服务中心:83890701

太阳谷创新驿站:83886822

理论园地 您现在的位置:首页>>信息动态>>理论园地
正确处理大学科技园建设中的几个问题

 科技部高新技术发展及产业化司司长 李健

  经过几年的建设,我国的大学科技园出现了非常可喜的局面。大学科技园的功能定位越来越清晰,发展目标越来越明确,部分大学科技园已初步完成了基础设施建设,目前在孵科技企业已近2300家。但总的来看,大学科技园在我国还属于新生事物,还处在发展的初级阶段。实践证明,要保证大学科技园不断持续发展,必须正确处理好以下四个关系。

  一、正确处理好大学科技园与依托大学的关系

  大学科技园之所以称为大学科技园,是因为它所依托的是大学,如果失去了大学的联系和支持,大学科技园就有可能成为无源之水,无本之木,失去发展的动力。因此,正确处理好大学科技园和依托大学的关系,对大学科技园的可持续发展至关重要。   大学科技园是大学功能的重要延伸,既是国民经济与社会发展的客观需要,也是学校自身发展的必然选择。大学科技园一是要促进学校科技成果的产业化,孵育高科技小企业,为地方经济创造新的经济增长点。二是要促进学校教育功能的进一步完善。现代社会最需要的是创新人才和创业人才。大学科技园不仅可以为在校学生提供科研实践的基地,培养学生待别是研究生的创新能力,而且通过创业实践,可以培养大量的创业人才和企业家。三是要促进学校学科的建设和发展。一流的大学离不开一流的大学科技园。大学科技园由于离市场较近,能够根据市场的需求,发展新的技术领域,促进上游学科的建设。

  大学校长应该从战略高度重视和支持大学科技园的发展,但学校和大学科技园的关系主要应该是资产关系,学校应尽量避免对大学科技园的行政干预。要妥善处理好大学科技园公司和上游学科的关系,避免大学科技园中的公司对学校教学、科研工作可能产生的冲击。许多在孵企业一般是从一个教研组或一个课题组发展起来的,大多属于学科性公司。在企业发展的初期,学校的教师不可避免地要参与一些研发工作,但企业发展到一定阶段,最好实现公司和所依托研究机构的分离,实现科研人员和公司管理人员的分离。科学研究的主要任务是把钱变成技术,技术创新的主要任务是把技术变成钱。把技术变成钱关键是要有一批企业家,特别是科技企业家。

  二、正确处理好大学科技园和高校产业的关系

  大学科技园中的企业不同于20世纪50年代的校办工厂,也不同于90年代的校办产业。大学科技园以转化科技成果、孵育高科技小企业和培养创新创业人才为目的,培育的成果主要是高校衍生企业和企业家,它既追求社会效益,同时也追求适当的经济效益。

  目前不少地方大学科技园与高校产业是合在一起的,由原先从事高校企业管理的人进行大学科技园的管理,或者大学科技园就是学校产业的一部分。这样做,既有优点,也有缺点。优点是这些人有市场运作的经验,大学科技园容易得到高校产业的资金支持。缺点是两者的发展目标不一致。如果以衡量企业的标准衡量大学科技园,大学科技园就可能走入误区。因此,在管理体制上,学校对大学科技园和高校产业最好进行适当的分离,各自按不同的模式进行经营。一种可行的模式就是把大学科技园和学校的产业同时纳入校资产管理公司管理,大学科技园是成本中心,主要是进行投入。高校产业是利润中心,主要是获得利润。大学科技园培养成功的企业再进入高校产业的范畴。

  三、正确好理好大学科技园与高新技术产业开发区的关系

  大学科技园主要是孵育企业的地方,是苗圃,高新区是大田,是企业茁壮成长的地方,两者应该各有分工,优势互补。大学科技园受空间所限,一方面难以容纳规模很大的企业;另一方面,如果这些企业占据了这个空间,那么就势必影响学校其他的科技成果来此转化,影响有创新活力的企业在这里源源不断地成长,大学科技园也就失去了存在的意义。经过一段时间以后,学校的科研成果就又可能出现以前的转化难的问题。因此,只有不断的流动,才能使科技园保持常新。

  我们鼓励有条件的大学科技园建在国家高新区内,这不仅可以使大学科技园享受国家高新区的有关优惠政策,还可以充分利用其基础设施和经验。此外,大学科技园具有的较强的创新能力,也能为高新区二次创业提供强有力的支撑。因此,高新区作为大学科技园孵育成功的企业的出口,既可以保证大学科技园的流动性,又可以提高高新区的自主创新能力和市场竞争力。

  四、正确处理好大学科技园与所在地政府的关系

  大凡建设进展快的大学科技园,无一不得到了所在地政府的大力支持。有的是省政府的支持,集一个省之力建设好一个国家级大学科技园,有的是市政府、区政府密切合作,为大学科技园在用地、税收优惠等方面创造条件。可以说,如果没有当地政府的大力支持,大学科技园是难以发展到现在这样一个欣欣向荣的局面的。越来越多的地方政府认识到,地方经济的发展,地方经济结构的调整,新的就业机会的创造,都离不开大学科技园。

  在政府和大学科校园关系的问题上,政府和大学都要把眼光放远一点。政府搭台,把大学科技园看作区域创新体系的重要组成部分,创造一个良好的有利于学校科技成果转化的环境;学校唱戏,把服务地方看作是自己应有的使命,积极调动学校领导和师生的积极性,做好科技成果的产业化工作。大学科技园的主角还应该是大学,要充分发挥大学的积极性。地方政府不能对大学科技园急功近利,不能只看大学科技园今年创造了多少产值,而要看其对当地发展后劲的贡献,看若干年以后。大学科技园孵化出来的企业可能有多少成为上市公司,有多少成为地方经济的龙头企业。只有眼光放远些,地方政府领导才能更加主动自觉地支持大学科技园的建设。