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徐州市“六项措施”推进企业研发机构建设

 徐州围绕实施创新驱动战略,着力推进以企业为主体的技术创新,加强企业创新能力建设,努力提升企业自主创新能力,为全市经济转型升级和创新型城市建设提供强大支撑。

一是召开专题会议布置企业研发机构建设工作。为加强企业研发机构建设,市科技局在年初召开了企业研发机构建设现场会暨科技条件工作座谈会。6月7日、7月11日,张敬华市长主持召开专题会议调度研究企业研发机构建设情况,7月13日,市政府又在全省率先召开了全市加快推进企业研发机构建设工作会议,总结近年来全市企业研发机构建设工作情况,表彰先进,研究部署下一步推进措施。张敬华市长讲话,段雄、李坚副市长出席了会议。
二是明确企业研发机构建设目标。市政府明确指出,要着眼于整体提升企业自主创新能力,全面推进企业研发机构建设工作。力争年底全市80%的本土大中型工业企业和40%的规模以上工业企业建立经市级以上认定的企业研发机构,2年内全市本土大中型工业企业全部建立经市级以上认定的企业研发机构,3年内全市规模以上工业企业全部建立经市级以上认定的企业研发机构;骨干企业要争创省级以上企业研发机构,百亿元以上企业要争创国家级企业研发机构,徐工集团、中能硅业有限公司要加快推进海外研发机构建设,力争全市企业研发机构建设走在全省前列。
三是强化企业研发机构建设的组织保障。为强化对企业研发机构建设的组织领导,市政府成立了市推进企业研发机构建设领导小组,负责指导和制定推进全市企业研发机构建设相关政策,协调解决企业研发机构建设过程中出现的问题。领导小组由市长张敬华任组长,副市长段雄、李坚任副组长,副秘书长王琦、王志华及市科技局、发改委、经信委、财政局、人保局、中小企业局、统计局、金融办、国税局、地税局和工商局等有关部门主要负责同志为小组成员。同时,要求各县(市)、区主要负责同志要亲自抓企业研发机构建设推进工作,要成立由主要负责同志任组长的建设领导小组。
四是强化对企业研发机构的运行管理。为进一步规范和加强企业研发机构建设、认定和管理工作。市政府明确市科技局为全市企业研发机构扎口单位,发改、经信、财政、人保等部门按照职能分工,共同推进企业研发机构建设。同时对市级企业研发机构实行复审评估制度,每年对运行两年以上的市级以上企业研发机构进行绩效评估,对评估优秀的市级以上企业研发机构给予适当运行补助经费,对评估较差的市级企业研发机构给予黄牌警告、限期整改,直至取消其市级企业研发机构资格。
五是加大政策扶持力度。市政府设立专项资金对新认定的国家级企业研发机构、省级企业研发机构,分别由受益财政给予30万元、10万元的奖励,对被评估为优秀的市级以上企业研发机构,由受益财政给予不低于5万元的运行补助。从今年开始,未建有市级以上企业研发机构的工业企业不得申请承担各类市级计划项目,一般也不再推荐申报承担省级以上各类计划项目。具有独立法人资格的企业研发机构,可独立申请承担各类市级计划项目,独立申请享受企业开发项目备案减免税政策。同时出台了企业研究开发费用加计扣除、用于研究开发的仪器设备加速折旧及国外组织在该市设立企业研发机构等一系列扶持政策。
六是强化工作督查和考核。首次将企业研发机构建设纳入县(市)区科技进步考核体系。市政府对全市企业研发机构建设情况进行监督检查,根据推进情况编印徐州市推进企业研发机构建设工作简报,同时,实行季调度、半年总结、年度考核评比制度,每年对工作突出的单位给予表彰。每月召开一次企业研发机构建设现场调度会。